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「博狗的网站是」广州每年安排不少于10%的用地指标统筹保障乡村振兴用地所需指标

2020-01-10 15:26:05   【浏览】3358

「博狗的网站是」广州每年安排不少于10%的用地指标统筹保障乡村振兴用地所需指标

博狗的网站是,5月28日,在广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上,广州市农业农村局总畜牧兽医师彭聪作《关于明确畜禽养殖用地和环保标准,促进畜禽养殖业健康可持续发展情况的报告》。彭聪表示,目前广州畜禽养殖规模化程度明显提升,但随着经济社会快速发展,土地等生产资源约束压力不断增大,环境保护力度不断增强,畜禽养殖总体呈萎缩趋势。

全市非禁养区畜禽养殖场户污染整治完成率85.4%

据统计,2018年广州市畜牧业总产值41.97亿元,约占全市农林牧渔业总产值的10%。年末生猪存栏31.13万头,全年出栏58.2万头;年末家禽存栏2046.86万只,全年出栏6715.16万只,全年禽蛋产量2.36万吨;年末奶牛存栏1.19万头,全年牛奶产量3.57万吨。

目前,广州市共有生猪养殖场户128个,其中年出栏500头以上规模生猪养殖场41个,生猪规模养殖场生猪年出栏比重约为96%;肉鸡养殖场户188个,其中年出栏1万只以上规模肉鸡养殖场117个,肉鸡规模养殖场肉鸡年出栏比重约为49%;蛋鸡养殖场户14个,其中年存栏1万只以上蛋鸡养殖场13个,蛋鸡规模养殖场蛋鸡存栏比重约为99%;奶牛养殖场户15个,其中奶牛规模养殖场5个,奶牛规模养殖场存栏比重约为99%。

2016至2018年,广州市级财政共安排超过5000万元的一般性转移支付资金到各区,重点支持了广东三天鲜畜牧有限公司蛋鸡养殖项目等一批规模化、现代化、生态化畜禽养殖基地建设。全市现共有11个畜禽养殖场取得“农业部畜禽养殖标准化示范场”称号,10个取得“广东省重点生猪养殖场”称号,8个取得“广东省重点家禽养殖场”称号。

2018年,广州市全面部署推进非禁养区畜禽养殖污染整治和畜禽养殖废弃物资源化利用工作。截至2018年底,全市非禁养区畜禽养殖场户污染整治完成率达到85.4%,完成2018年度市下达各区目标任务60%。经自查,粪污综合利用率达78.6%(年度国家、省目标任务为64%),规模养殖场粪污处理设施装备配套率达83.6%(年度国家、省目标任务为70%)。

同时,广州还对补贴对象购置纳入广州商品有机肥供货企业生产的商品有机肥每吨补贴300元,对补贴范围内的畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴。

2018年底,广州市启动了《广州市规模化现代化畜牧业发展规划》(以下简称《规划》)编制工作,拟提出近期(2020年)和远期(2025年)主要畜禽养殖全市总体规划目标、各区具体规划目标。

《规划》提出要稳定生猪养殖,采用种养循环方式,提升养殖设施水平,促进生猪养殖规模化、标准化、现代化及可持续发展;促进家禽养殖生态化转型升级,鼓励采用封闭式、智能化、绿色循环养殖模式,推动家禽养殖标准化现代化发展;提升奶牛养殖现代化水平,以现有规模化奶牛养殖场为基础,推进养殖设施现代化升级,促进周边优质饲草种植,提升种养循环发展水平。

彭聪介绍,目前《规划》已完成第二轮征求意见。下一步将结合4月份省出台的《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018—2020年)》进一步修改完善《规划》,推进建设一批高水平、高质量的现代化生猪养殖基地。

预留不超过5%的规划建设用地指标用于农村新产业新业态发展等建设

广州已于2019年4月形成了广州市国土空间规划阶段成果。该阶段成果提出的畜牧养殖用地保障的主要措施包括,预留不超过5%的规划建设用地指标,用于农村新产业新业态发展或零星分散的单独选址农业设施等建设。每年安排不少于10%的用地指标统筹保障农业产业园等乡村振兴用地所需指标。

同时,制定点状供地实施细则,优先使用存量建设用地,对农业设施等建设项目实施点状供地;完善实施农业用地政策,因地制宜通过土地综合整治归并地块,发展现代农业,制定设施农业用地正负面清单,简化设施农业项目用地备案管理等。同时,出台政策规定保障农业产业用地空间。

在畜禽养殖环保标准指引方面,广州先后印发实施文件,强化事中事后监管,根据现行分级审批权限指导各区生态环境部门开展环境影响评价、环保设施验收、排污许可管理等工作。对于需编制环境影响报告书(表)的建设项目,在市生态环境局官网和市政务服务中心市生态环境局政务窗口公开环评审批受理条件、申请材料和办理流程等,方便企业和群众办事。

彭聪表示,目前广州畜禽养殖仍存在养殖场投入信心不足,导致污染防治设施、生产设施等配套的先进性、现代化程度不够高;畜禽养殖项目必要的管理用房未有明确界定;畜禽养殖场环保管理标准不够细化,环保手续办事指引还不够明晰;未纳入重点项目的畜禽养殖项目使用林地定额难以全部保障等问题。

彭聪提出,下一步将统筹畜禽养殖污染整治与保障养殖业健康发展。继续推进畜禽养殖污染整治和畜禽养殖废弃物资源化利用工作,确保按时完成工作目标任务;加快出台《广州市规模化现代化畜牧业发展规划》,科学合理确定畜禽养殖品种、规模、总量与布局,优化畜禽养殖结构。重点在花都、从化、增城区布局发展规模化现代化生猪养殖场,落实标准化养殖、科技养殖和安全养殖的理念,规划引领广州畜禽养殖健康可持续发展。

此外,加快出台《设施农用地正负面清单(畜禽养殖)》,进一步明确畜禽养殖场建设中的生产设施、附属设施用地分类界定,指导养殖场合理规划建设。简化设施农业项目用地备案管理手续,科学合理界定生产设施和附属设施用地范围,鼓励建设多层生产设施和附属设施。

明确畜禽养殖环保标准,细化环保手续办理要求。继续大力支持需使用林地指标的畜禽养殖项目,科学利用林地资源,因地制宜探索、引导畜禽养殖发展林下经济。

【记者】余嘉敏

【校对】符如瑜

【作者】 余嘉敏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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